第四节 我国贸易管制主要措施及报关规范

五、濒危物种进出口管理
（一）主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室
（二）适用范围及报关规范
1、非公约证明： 实行“一批一证”制度
2、公约证明：    实行“一批一证”制度
3、非物种证明：分为： “当年使用”、“一次性使用”

六、进出口药品管理    
（一）主管部门：国家食品药品监督管理局
（二）我国对进出口药品实行分类和目录管理
进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品及进口一般药品。
1、精神药品进出口准许证
任何单位以任何方式进出口列入《精神药品管制品种目录》的药品，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《精神药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证”制度。
2、麻醉药品进出口准许证 
任何单位以任何方式进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《麻醉药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证”制度。
3、对除上述特殊用途以外的其他药品，即一般药品。
（1）《进口药品通关单》是国家针对一般药品，国家对一般药品的管理实行目录管理。
（2）向海关申报进口列入《进口药品目录》中的药品，应向海关提交《进口药品通关单》。
（3）进口药品通关单仅限在该单注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。 
（4）一般药品出口目前暂无特殊规定。

七、黄金及其制品进出口管理及其报关规范
  1、主管机构：中国人民银行 
  2、出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金产品出口准许证” 
  3、进口黄金及其制品，进口企业应事先向中国人民银行办理“中国人民银行授权书”
当年有效，跨年度作废。

八、两用物项和技术出口许可证管理
1、主管机构：商务部
2、发证机构：商务部许可证事务局；受商务部委托的省级商务主管部门
2、凭两用物项和技术进口或者出口许可证或商务部相关证明向海关办理有关手续。
3、两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制
两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制
4、两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。

九、出入境检验检疫管理   
1、主管机构：国家质量监督检验检疫总局
2、对列入《法检目录》以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在办理进出口通关手续前，必须先向口岸检验检疫机构报检。海关凭《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放，实行“一批一证制”。
3、入境货物通关单适用范围：参见教材P66。
4、出境货物通关单适用范围：参见教材P66。

十、其他进出口管理
（一）、音像制品进口管理
1、主管机构：文化部
2、音像制品成品进口业务由文化部指定的音像制品经营单位经营；未经文化部指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务
3、海关凭“进口音像制品批准单”办理验放手续。

（二）、化学品首次进境及有毒化学品管理
1、主管机构：国家环保总局
2、审批化学品首次进口申请时，符合规定的发给：化学品进口环境管理登记证
   审批有毒化学品进出口申请时，符合规定的发给：有毒化学品环境管理放行通知单

（三）、进出口农药登记证明管理
1、主管机构：农业部
2、进出口列入上述目录的农药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明，凭以向海关办理进出口，凭以向海关办理进出口报关手续。
3、即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。海关改凭农业部向进出口企业出具的加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章”的“非农药登记管理证明”验放。
4、进出口农药登记证明，实行“一批一证”制