六、保税物流园区及其货物的报关程序
（一）保税物流园区概述
1、含义：
保税物流园区：是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。
2、功能：
主要功能是保税物流，可以开展的保税物流业务包括：
（1）存储进出口货物及其他为办结海关手续的货物
（2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务
（3）进口贸易，包括转口贸易
（4）国际采购、分配和配送；
（5）国际中转
（6）商品展示
（7）经海关批准的其他国际物流业务
★园区内不得建立工业生产技工场所和商业性消费设施。园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新拆解及其他与园区无关的业务。
3．海关监管
（1）海关对园区企业实行电子帐册监管制度和计算机连网管理制度
（2）园区企业建立符合海关监管要求的电子计算机管理系统。
（3）依照法律、行政法规的规定，规范财务管理。
（4）园区企业须编制月度货物进、出、转、存 情况表和年度财务会计报告，并定期报送园区主管海关。
（5）下列货物进出园区时，按照海关规定办理相关手续包括查验后，园区企业可以指派专人携带或者自行运输：
（二）报关程序
1．保税物流园区与境外之间进出货物报关
海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案管理制度”。填写进、出境货物备案清单。
园区与境外之间进出货物应当向园区主管海关申报
（1）境外运入园区：填写“进境货物备案清单”
  境外运入园区的下列货物保税：（掌握）
①     园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；
②     加工贸易进口货物；
③     转口贸易货物；
④     外商暂存货物；
⑤     供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；
⑥     进口寄售货物；
⑦     进境检测、维修货物及其零配件；
⑧     看样定货的样品、展览品；
⑨     未办结海关手续的一般贸易货物；
⑩     经海关批准的其他进境货物；

境外运入园区的下列货物免税：（考掌握）
①     园区的基础设施建设项目所需要的设备、物资等；
②     园区企业为开展业务所需要的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；
③     园区行政机构及其经营主体、园区企业自用合理数量的办公用品。 
★境外运入园区的园区行政机构及其经营主体、园区企业自用交通运输工具、生活消费品，按一般进口货物的有关规定和程序办理申报手续。（不免税）
（2）园区运往境外
   从园区运往境外的货物，免征出口关税，不实行许可证件管理。
2．保税物流园区与区外之间进出货物报关(了解)
掌握记忆：签发“出口货物报关单”证明联的情形，和海关不予签发出口货物报关单”证明联的情形。

（三）监管和报关要点
1．园区货物不设存储期限。每年办理报核手续，海关自受理报核之日起30天内予以“核库”。有关帐册、原始数据至少保留3年。
2．园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务。
3．已办理出口退税的货物或者已经流通性简单加工的货物（包括进境货物）如果退运，按照进出口货物的有关规定办理海关手续。
4．经主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。
5．供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用的机器、设备和办公用品等需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经主管海关核准、登记后可以运往区外。并自运出之日起60天内运进区内。特殊情况不能如期运回，于期满前10日内向主管海关提出申请，延长期限不得超过30天。
6．除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号和合同不符等原因，应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。
7．除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。
8．因不可抗力造成园区货物损坏按照下列规定处理
9．因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：
（1）对于从境外进入园区的货物，园区企业应当按照一般进口货物的规定，以货物进入园区时海关接受申报之日是的税率、汇率，依法向海关缴纳相关的税费。
（2）对于从区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳，因出口而退还的国内环节有关税收。海关据此办理核销手续。

七、保税区及其货物的报关程序
（一）保税区概述：
1、含义：
保税区：是指经国务院批准在中国境内设立的由海关进行监管特定区域。
2、功能
具有出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能。既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。主要功能是保税物流。
3、海关监管
要特别注意为了支持保税区的发展，保税区享有以下免税优惠的情形。P145-146