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第57讲：第七章第5节 海关行政许可制度
考点提示 1、海关行政许可的范围(如报关企业注册登记、报关员资格核准及注册登记等）P398
2、海关行政许可的程序和期限
一、海关行政许可概述 • （一）含义：
• 1、存在法律一般禁止
• 2、海关对相对人予以一般禁止的解除
• 3、行政相对人获得相应的权利与资格
海关行政许可 • （二）原则：合法、公开、公平、公正、便民。除非涉及国家、商业或个人秘密或隐私不能公开。
二、海关行政许可制度的内容 • （一）行政许可的内容：P398
• 法律、行政法规规定的行政许可：
• 1、报关企业注册登记 报关员资格核准及注册登记
• 2、出口监管仓库、保税仓库的设立审批
• 3、免税商店的设立审批
• 4、（监管货物）仓储审批
• 5、（货物）暂时进出口的审批
• 6、加工贸易备案、变更、外发加工、深加工结转、余料结转、核销以及放弃的核准
• 7、免验审批
• 8、报关时的改单、撤单
• 9、进出境运输工具改、兼营境内运输的审批
• 以国务院决定方式公布的行政许可项目如下：
• 10、派员监管保税工厂的资格审批
• 11、常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境的核准
• 12、获准入境定居旅客的安家物品审批
• 13、长江驳运船舶转运监管进出口货物的审批
• 14、小型船舶往来港澳进行货物运输的备案
• 15、制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂的核准
• 16、承运境内海关监管货物的运输企业、车辆的注册
• 17、外国驻华机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用的审批
• 18、进境货物直接退运的核准
• 19、高新技术企业适用便捷通关措施的审批
（二）行政许可项目的实施机关 • 1、直属海关或其授权的隶属海关；
• 2、必须两级审批的，以上级海关为决定机关；未明确规定两级审批的，以制发决定书的机关为决定机关。
（三）程序：申请、受理、审查、决定 • 1、 受理：5个工作日
• 2、20个工作日初审并上报，20个工作日做出许可决定。10个工作日，制发必要的“行政许可证件”。
• 3、决定逾期报批，可延期10日，但要制发“延长海关行政许可审查期限通知书”
（四）听证制度 • 1、听证事项：
• ① 法律规定必须进行听证的
• ② 关系到公共利益的
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